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福建省人民代表大(da)會常務委員會關于加強(qiang)文(wen)化(hua)和自然遺產(chan)保護利用工(gong)作(zuo)的決議(yi)
2020-04-06 22:55:34 來源(yuan)︰福建日報
    

福建省人民代表大(da)會常務委員會關于加強(qiang)文(wen)化(hua)和自然遺產(chan)保護利用工(gong)作(zuo)的決議(yi) 

(2020年04月06日福建省第十三屆人民代表大(da)會常務委員會第十三次會議(yi)通(tong)過(guo)) 

為深入(ru)貫(guan)徹落實習近平總書(shu)記關于文(wen)化(hua)和自然遺產(chan)保護利用重要(yao)論述,進(jin)一步(bu)落實習近平總書(shu)記《〈福州古厝(cuo)〉序》和關于廈門(men)鼓浪嶼申(shen)遺成功(gong)等(deng)重要(yao)指示(shi)批示(shi)精神(shen)以yue)笆  gong)作(zuo)要(yao)求,辦好(hao)由福州市承辦的第44屆世界遺產(chan)大(da)會,深入(ru)挖掘文(wen)化(hua)和自然遺產(chan)的文(wen)化(hua)內涵和時代價值,促進(jin)中華優(you)秀(xiu)傳(chuan)統文(wen)化(hua)創造性轉化(hua)、創新性發展,促進(jin)新時代我省文(wen)化(hua)和自然遺產(chan)保護與經濟社會協調(diao)發展,特作(zuo)出如(ru)下決議(yi)︰

一、深刻領會和把握(wo)習近平總書(shu)記關于文(wen)化(hua)和自然遺產(chan)保護利用重要(yao)論述

習近平總書(shu)記高度(du)重視文(wen)化(hua)和自然遺產(chan)保護利用工(gong)作(zuo),作(zuo)出了一系列重要(yao)論述,深刻闡明了有關文(wen)化(hua)和自然遺產(chan)保護利用的方(fang)向性、根本性、全局性問題,為推進(jin)新時代文(wen)化(hua)和自然遺產(chan)保護利用工(gong)作(zuo)指明了方(fang)向、提供了遵循(xun)。習近平總書(shu)記在福建工(gong)作(zuo)期間(jian),結合福建實dao)侍岢 幌盜蟹峽蒲? 構媛桑 哂姓鉸孕浴?qian)瞻(zhan)性的理念思路和重大(da)舉措(cuo),推動了一系列保護文(wen)化(hua)和自然遺產(chan)的開創性實dao)  yan)續(xu)福建文(wen)脈、守住綠(lv)水青山奠(dian)定(ding)了堅實基礎,成為八(ba)閩大(da)地的寶貴財富。2017年,習近平總書(shu)記對廈門(men)鼓浪嶼申(shen)遺成功(gong)作(zuo)出重要(yao)指示(shi)。2019年中國文(wen)化(hua)和自然遺產(chan)日,《du)嗣袢氈 分乜kan)習近平總書(shu)記2002年所(suo)作(zuo)的《〈福州古厝(cuo)〉序》。2019年7月,聯(lian)合國教(jiao)科pu)wen)組(zu)織世界遺產(chan)委員會宣布(bu),2020年第44屆世界遺產(chan)大(da)會由福州市承辦。這些既是對我省文(wen)化(hua)和自然遺產(chan)保護利用工(gong)作(zuo)的充分肯定(ding),同時也提出了新的更(geng)高的要(yao)求。全省各(ge)級國家機(ji)關和全社會要(yao)深刻領會和把握(wo)習近平總書(shu)記關于文(wen)化(hua)和自然遺產(chan)保護利用重要(yao)論述,站(zhan)在堅定(ding)文(wen)化(hua)自信、傳(chuan)承中華文(wen)明、實現zhi)褡甯fu)興的戰略yuan)叨du),充分認識重大(da)戰略意義和現實意義,牢固樹立經濟發展和生態(tai)、人文(wen)環境保護同等(deng)重要(yao)的觀(guan)念,切實增強(qiang)思想自覺(jue)、政治自覺(jue)、行動自覺(jue),以牢記囑托、接續(xu)奮(fen)斗的實dao)市卸  鑾qiang)“ba)母 饈丁薄 岫ding)“ba)母鱟孕擰薄 齙健傲礁鑫 ?保 geng)好(hao)激發加強(qiang)文(wen)化(hua)和自然遺產(chan)保護利用的巨大(da)熱(re)情,讓(rang)收藏在博物館(guan)里的文(wen)物、陳列在廣(guang)闊大(da)地上的遺產(chan)、書(shu)寫在古籍里的文(wen)字都活起(qi)來,為推進(jin)新時代福建文(wen)化(hua)和自然遺產(chan)保護利用工(gong)作(zuo)貢獻智慧和力量。

二、切實dao)憂qiang)文(wen)化(hua)和自然遺產(chan)保護利用的制度(du)保障

保護利用好(hao)meng)幕hua)和自然遺產(chan),必須依靠制度(du)、依靠法治。全省各(ge)級國家機(ji)關要(yao)牢固樹立保護文(wen)化(hua)和自然遺產(chan)也是政績的觀(guan)念,著力運用法治思維和法治方(fang)式(shi)推動我省文(wen)化(hua)和自然遺產(chan)保護利用工(gong)作(zuo)。要(yao)將文(wen)化(hua)和自然遺產(chan)保護利用列入(ru)重要(yao)議(yi)事日程,納入(ru)經濟社會發展總體(ti)規劃,納入(ru)考(kao)核評價體(ti)系,納入(ru)機(ji)關工(gong)作(zuo)人員學習教(jiao)育體(ti)系。要(yao)建立健全本地區文(wen)化(hua)和自然遺產(chan)工(gong)作(zuo)協調(diao)機(ji)制、監測(ce)評估機(ji)制和執法聯(lian)動機(ji)制,嚴格落實文(wen)物保護責任評估機(ji)制和終(zhong)身追究制,實行定(ding)期向本級du)舜da)常委會報告文(wen)物資源(yuan)資產(chan)管理情況制度(du),探索歷(li)史文(wen)化(hua)名城名鎮名村(cun)傳(chuan)統村(cun)落和歷(li)史fang)ㄖli)任交(jiao)接制度(du),創新人與自然和諧共生、自然資源(yuan)使用及an)畋鴰hua)管控(kong)機(ji)制等(deng),推動文(wen)化(hua)和自然遺產(chan)保護利用的長效(xiao)化(hua)常態(tai)化(hua)。要(yao)從立法層面強(qiang)化(hua)制度(du)供給和資源(yuan)要(yao)素支持,將文(wen)化(hua)和自然遺產(chan)保護利用作(zuo)為地方(fang)立法的重點領域,加快制定(ding)和修改完善pu)wen)物保護管理、自然遺產(chan)地保護、自然保護區管理、紅色文(wen)化(hua)保護等(deng)方(fang)面地方(fang)性法規。支持鼓勵(li)設區的市結合本地實dao)式(shi)jin)一步(bu)細化(hua)上xian)環 娑ding),積極探索在文(wen)化(hua)和自然遺產(chan)保護利用領域先于省級進(jin)行立法。省、設區的市政府要(yao)及時提出有關制定(ding)修訂法規的議(yi)案,不斷(duan)完善規章制度(du)政策的餃(xian)接you)涮祝 貧 wen)化(hua)和自然遺產(chan)制度(du)建設夯huan)lei)台(tai)、積厚成勢,以法治之力保障xian)沂 wen)化(hua)和自然遺產(chan)保護利用事業行穩致(zhi)遠。

三、全面實施文(wen)化(hua)和自然遺產(chan)保護利用的法律法規

制度(du)的生命力在于執行,法律的權威在于實施。全省各(ge)級國家機(ji)關和全社會要(yao)全面實施文(wen)化(hua)和自然遺產(chan)有關法律法規,既壓緊壓實法定(ding)責任,確保有權必有責、有責必擔當、失責必追究;同時又充分挖掘我省文(wen)化(hua)和自然遺產(chan)資源(yuan)蘊含的文(wen)化(hua)價值、精神(shen)財富、生態(tai)理念,守護自然珍寶、擦亮文(wen)化(hua)瑰寶,讓(rang)meng)幕hua)和自然遺產(chan)在新時代綻放新光彩。要(yao)深入(ru)實施《中華人民共和國文(wen)物保護法》《福建省文(wen)物保護管理條例》,落實政府屬地管理主體(ti)責任,加大(da)文(wen)物安(an)全保護力度(du),加強(qiang)文(wen)物生態(tai)保護、源(yuan)頭保護,不斷(duan)提升我省文(wen)物事業發展水平。要(yao)深入(ru)實施《中華人民共和國非物質文(wen)化(hua)遺產(chan)法》《福建省非物質文(wen)化(hua)遺產(chan)條例》,秉持“見人見物見生活”理念,實施整(zheng)體(ti)保護、提升傳(chuan)承水平、提高實dao)芰Γ 貧 沂》俏鎦飾wen)化(hua)遺產(chan)活態(tai)傳(chuan)承。要(yao)深入(ru)實施《du)肺wen)化(hua)名城名鎮名村(cun)保護條例》《福建省歷(li)史文(wen)化(hua)名城名鎮名村(cun)和傳(chuan)統村(cun)落保護條例》,加快認定(ding)登記、建立數據平jiao)  憂qiang)規劃管控(kong),將“留(liu)白”“留(liu)綠(lv)”“留(liu)舊”“留(liu)文(wen)”“留(liu)魂”融入(ru)城鄉建設全過(guo)程,讓(rang)人民記住鄉愁(chou)。要(yao)深入(ru)實施武(wu)夷山、福建土樓(lou)、鼓浪嶼、“中國丹霞”等(deng)文(wen)化(hua)和自然遺產(chan)地保護法規規章,建立以國家公園為主體(ti)的自然保護地體(ti)系,嚴管嚴控(kong)、完善制度(du)、科學利用、世代傳(chuan)承,讓(rang)當代人享(xiang)受到大(da)自然的美(mei)好(hao)mei)≡zeng)。要(yao)進(jin)一步(bu)加強(qiang)文(wen)化(hua)和自然遺產(chan)保護執法監管,嚴密安(an)保措(cuo)施,嚴防監管漏洞,嚴打相關犯罪,嚴肅(su)追責問責,確保有法必依、執法必嚴、違法必究,讓(rang)法律法規成為剛性約(yue)束和不可觸踫(peng)的“高壓線”,把法律法規建立起(qi)來的制度(du)優(you)勢有效(xiao)轉化(hua)為治理效(xiao)能,逐步(bu)走出一條依法依規、符合福建省情的文(wen)化(hua)和自然遺產(chan)保護利用之路。

四、持續(xu)推進(jin)新時代福建文(wen)化(hua)和自然遺產(chan)保護利用工(gong)作(zuo)

我省有獨(du)特豐厚的文(wen)化(hua)和自然遺產(chan)資源(yuan)優(you)勢,有習近平總書(shu)記在閩工(gong)作(zuo)期間(jian)對保護文(wen)化(hua)和自然遺產(chan)創造的寶貴財富,有條件也更(geng)有責任把文(wen)化(hua)和自然遺產(chan)保護好(hao)、傳(chuan)承好(hao)。全省各(ge)級國家機(ji)關要(yao)堅持黨對文(wen)化(hua)和自然遺產(chan)工(gong)作(zuo)的領導(dao),堅持以社會主義核心價值觀(guan)為引領,堅持公益屬性、服務大(da)局、改革創新、依法管理的基本原則,正確處理保護傳(chuan)承與管理利用、經濟社會發展的關系,進(jin)一步(bu)解放思想、轉變觀(guan)念、破解難(nan)題、推進(jin)工(gong)作(zuo)。要(yao)切實dao)喲da)財政資shi)鷸?至Χdu),加強(qiang)人才保障和隊伍建設,完善土地利用政策措(cuo)施,為文(wen)化(hua)和自然遺產(chan)保護利用提供有力支撐。要(yao)把我省革命老(lao)區紅色資源(yuan)利用好(hao)、紅色傳(chuan)統發揚好(hao),使革命文(wen)物保護利用成為福建文(wen)化(hua)的亮點和標桿工(gong)程。要(yao)深化(hua)涉台(tai)、海絲(si)文(wen)化(hua)遺產(chan)資源(yuan)的價值挖掘和利用創新,更(geng)好(hao)服務對外對台(tai)港澳文(wen)化(hua)交(jiao)流合作(zuo)。要(yao)多層次拓展文(wen)化(hua)和自然遺產(chan)資源(yuan)合理利用途徑,積極開展旅游、文(wen)創、展演、游學等(deng)體(ti)驗實dao)畽  貧 wen)化(hua)和自然遺產(chan)保護與產(chan)業發展、城鄉建設、民生改善相結合,與互聯(lian)網、大(da)數據、區塊鏈(lian)、人工(gong)智能等(deng)現代科技融合創新,使之更(geng)多更(geng)好(hao)融入(ru)生產(chan)生活、更(geng)多惠及人民群(qun)眾。要(yao)以承辦第44屆世界遺產(chan)大(da)會為契機(ji),推動全省文(wen)化(hua)和自然遺產(chan)保護利用工(gong)作(zuo)新lv)嶸?貧  ﹞竅緱婷財分市綠(lv)嶸 埠hao)中國故事尤其(qi)是福建篇(pian)章,向國際社會展示(shi)清新福建、有福之州的獨(du)特魅力。

全省各(ge)級du)舜da)及其(qi)常委會要(yao)把文(wen)化(hua)和自然遺產(chan)保護利用作(zuo)為重點工(gong)作(zuo)領域,加強(qiang)對有關法律法規實施情況的監督檢(jian)查,充分發揮(hui)各(ge)級du)舜da)代表作(zuo)用,切實履行好(hao)憲法和法律賦予(yu)的職責。

五(wu)、大(da)力推動文(wen)化(hua)和自然遺產(chan)保護利用的多元共治

文(wen)化(hua)和自然遺產(chan)保護是人民群(qun)眾共同參與、共同建設、共同享(xiang)有的事業,也是國家法律賦予(yu)每個公民的應盡責任。要(yao)充分調(diao)動社會力量積極性,拓寬社會力量參與渠道,完善多方(fang)參與和多元投du)ru)機(ji)制,建立健全專家咨詢制度(du),培(pei)育以文(wen)化(hua)和自然遺產(chan)保護為宗旨的社會組(zu)織,發揮(hui)文(wen)化(hua)和自然遺產(chan)保護志願(yuan)者作(zuo)用,擴大(da)公眾知情權、參與權和監督權,把文(wen)化(hua)和自然遺產(chan)保護傳(chuan)承的各(ge)項任務落實到農(nong)村(cun)、企業、社區、機(ji)關、學校等(deng)城鄉基層,著力形成全社會共謀、共bu)  補塴 財饋 蠶xiang)的工(gong)作(zuo)格局。要(yao)充分發揮(hui)報刊(kan)、廣(guang)播(bo)、電(dian)視、互聯(lian)網等(deng)各(ge)類媒(mei)體(ti)和圖書(shu)館(guan)、博物館(guan)、文(wen)化(hua)館(guan)、自然館(guan)等(deng)公共機(ji)構作(zuo)用,利用各(ge)種渠道lao)蛉嗣袢qun)眾尤其(qi)是青少年加大(da)宣傳(chuan)和教(jiao)育,增強(qiang)全社會依法保護利用的自覺(jue)意識,形成禮敬(jing)守護遺產(chan)人人有責的法治環境,進(jin)而更(geng)好(hao)地熟(shu)悉(xi)中華歷(li)史、傳(chuan)承中華文(wen)明、弘揚中華文(wen)化(hua),不斷(duan)激發民族自豪感和愛國熱(re)情,堅定(ding)建設新福建、實現中國夢(meng)的信心和決心。

全省各(ge)級國家機(ji)關和全社會要(yao)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dao),在中共福建省委領導(dao)下,切實dao)憂qiang)新時代我省文(wen)化(hua)和自然遺產(chan)保護利用工(gong)作(zuo),本著對歷(li)史負(fu)責、對人民負(fu)責的精神(shen),把老(lao)祖宗留(liu)下的文(wen)化(hua)和自然遺產(chan)精心呵護好(hao)、永續(xu)傳(chuan)承好(hao),為在新的歷(li)史起(qi)點上譜寫新時代新福建建設新篇(pian)章作(zuo)出更(geng)大(da)貢獻!


責任編輯︰林雯晶
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